אלו מספר דרישות שחזרו בכל מסמכי הקהילות, בהם פיתחה כל קבוצה חזון של “קהילה בטוחה” וניסחה את הבסיס לשיפור היחסים בינה לבין המשטרה. ארבע קהילות מיעוט הן: הקהילה החרדית, קהילת יוצאי אתיופיה, האוכלוסייה הבדואית בנגב וקהילת אנשים עם מוגבלות.